例，但问题是条例编出来了，军官不识字你能奈何？同样的问题还存在于地图、作战命令、以及斥候身上。
但即便这样，很多氏族辖下的县邑也不普及教育，因为县邑已经承包，这是人家的内政，熊荆无权干涉内政。可这个问题不解决，士卒的能动性就不能全部发挥，因为他们没有这个能力发挥。
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